Экология и права человека - Лев Федоров

##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######**** ****************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.2415, 16 марта 2007 г. ****************##
##################################################################
Право на ответственную власть


ДОЛОЙ НАРКОКОНТРОЛЬ И ЧЕРКЕСОВА, ЗАНЯТЫХ НЕ СВОИМ ДЕЛОМ

КРУГЛЫЙ СТОЛ
Депутаты и правозащитники обвинили Госнаркоконтроль во вредительстве
МОСКВА, 15 марта (Корр. АНН Алла Тучкова). Депутаты Госдумы РФ, ученые и правозащитники в четверг на Круглом столе, посвященном обсуждению "дела химиков", заявили, что Госнаркоконтроль не приносит никакой пользы, а только вредит обществу.
"Люди, работающие в Госнаркоконтроле, заинтересованы в том, чтобы борьба шла непрерывно, и при этом они хотят отчитываться о большой проделанной работе", - сказал депутат Госдумы Владимир Семаго.
Согласно утверждению президента союза "За химическую безопасность" Льва Федорова, в начале своей деятельности Госнаркоконтроль в год находил примерно 500 г наркотиков. В то же время численность этой организации составляла 40 тыс. человек.
"Но в 2004 г. в число сильнодействующих веществ включили этиловый эфир, - сказал Федоров. - И в 2006 г глава Госнаркоконтроля Черкесов заявил, что он за год нашел 92,5 т. Из них только 10 кг были наркотиками...".
В 2006 г. сотрудники Госнаркоконтроля возбудили около 900 уголовных дел против представителей химической промышленности по ст. 234 УК РФ ("Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ").
Обвиняемая по одному из таких дел директор предприятия "Софэкс-Химзащита"
Яна Яковлева сказала, что в своем пресс-релизе сотрудники Госнаркоконтроля отчитываются о работе за 2006 г., указывая лишь на количество возбужденных уголовных дел. В тоже время в докладе ООН о борьбе с наркотиками в 2006 г.
даются цифры изъятых и уничтоженных наркотиков.
А депутат Госдумы Андрей Самошин считает, что Госнаркоконтроль заинтересовался химиками, потому что хочет "поставить под контроль целую отрасль с миллиардными оборотами".
Адвокат Яны Яковлевой и директора ЗАО НПК "Софэкс" Алексея Процкого Евгений Черноусов сказал, что перед тем, как против его подзащитных было возбуждено дело, к ним пришли 2 наркополицейских. Они, по словам Черноусова, хотели курировать бизнес "Софэкса", но бизнесмены не пошли на уступки, а через 2 месяца против Процкого и Яковлевой возбудили дело.
"Число изъятых наркотиков падает, а число "дел химиков" растет. Неизбежно встает вопрос либо о ликвидации Госнаркоконтроля, либо о его реорганизации", - сказал депутат Госдумы Владимир Рыжков.
Он сообщил, что компания, возглавляемая Яной Яковлевой, ввозила эфир из Франции после того как согласовала его ввоз с 12 чиновниками из разных ведомств. Среди них представители Минэкономразвития, Постоянный комитет по контролю за наркотиками Минздрава, Минпромнауки.
К тому же список сильнодействующих веществ еще не утвержден законом - Госнаркоконтроль только разработал такой законопроект, но не внес его в Госдуму. 15 июня 2006 г. Верховный суд принял решение. В нем говорится, что сажать людей по ст. 234 УК РФ до принятия этого закона нельзя.
"Когда я защищал ветеринаров, на меня было воздействие со стороны Госнаркоконтроля., - сказал Евгений Черноусов. - А сейчас публикуются статьи, что я - представитель наркомафии".
Агентство национальных новостей, 15.03.2007, 16:15
http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=85104
Надзор за надзирателем
Российские правозащитники создадут комитет по контролю за работой ФСКН
Российские правозащитники создадут общественный комитет, который будет наблюдать за работой служб наркоконтроля. Об этом 15 марта на заседании "круглого стола", посвященного так называемому "делу химиков", заявили его участники.
"Мы будем устраивать общественные мониторинги, осуществлять контроль над действиями таких органов, как Наркоконтроль", - заявила в своем выступлении глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Алексеева сказала, что Госнаркоконтроль только имитирует борьбу с оборотом наркотиков, о чем говорят многочисленные уголовные дела, возбужденные против работников химических предприятий.
В "круглом столе" приняла участие и одна из фигуранток по "делу химиков", директор компании "Софэкс-Химзащита" Яна Яковлева. В прошлом году Госнаркоконтроль обвинил Яковлеву и ее коллегу Алексея Процкого в незаконном обороте сильнодействующих и ядовитых веществ за торговлю этиловым эфиром.
Между тем правозащитники и представители химической отрасли утверждают, что диэтиловый эфир широко используется в промышленных целях как растворитель, например при производстве красок.
"Я серьезно разобрался с этим делом и могу сказать, что оно сфабриковано",
- заявил депутат Госдумы Владимир Рыжков. Он подчеркнул, что все аргументы в пользу Яковлевой и Процкого прокуратура игнорирует. В частности он отметил, что "Софэкс-Химзащита" имела все законные основания для ввоза диэтилового эфира. Компания получила согласования с Минприродресурсов, комитетом по контролю за наркотиками при Минздраве, с Минэкономразвития, Минпромнауки.
Рыжков также отметил, что в деле Яковлевой не содержится доказательств того, что диэтиловый эфир реализовывался потребителям или распространителям наркотиков.
"Госнаркоконтроль настолько перегнул палку, что эту структуру надо либо ликвидировать, либо реорганизовать", - сказал депутат.
Участники "круглого стола" предположили, что преследования химиков со стороны Госнаркоконтроля могут быть связаны с желанием взять под контроль целую отрасль с огромными денежными оборотами. Один из специалистов в области химии, уголовное дело против которого было возбуждено за экспорт перманганата калия, Азат Нацулов отметил, что таким образом заинтересованной стороной в сговоре с ФСКН создается монополия.
Каспаров.Ru, 15.03.2007, 14:56
http://www.kasparov.ru/material.php?id=45F9346B03B2F
Фигурантка по "делу химиков" не видела в тюрьме преступниц Агентство национальных новостей
МОСКВА, 15 марта (Корр. АНН Алла Тучкова). Фигурантка по "делу химиков"
директор предприятия "Софэкс-Химзащита" Яна Яковлева сказала в четверг на пресс-конференции, что в той тюрьме, где ее держали 7 месяцев, она не видела уголовниц.
"В СИЗО я не увидела реальных преступников. Я думала, что в тюрьме страшно, там преступницы. А когда зашла в камеру, увидела обычных тетенек и девочек.
Было ощущение, как будто я попала на курсы менеджеров и бухгалтеров. С одной женщиной мы занимались английским, с другой - немецким. Одна женщина знала 3 языка - на нее повесили таймшеры, как будто это преступление", - сказала Яна Яковлева.
Кроме того, с ней в одной камере сидели главные бухгалтеры. По словам Яковлевой, "на них вешали чуть ли не весь оборот их фирм".
Также она увидела в тюрьме множество 17-18-летних девушек.
"Их взяли за какие-то граммы наркотиков на дискотеках. Они сидят и плачут, и говорят: "Почему я маму не послушала"? И ни одной барыги не сидит", - сказала Яна Яковлева. Однако Алексей Процкий, по ее словам, сидит в более тяжелых условиях - в переполненной камере, где люди спят в 3 смены. Процкий спит днем.
Напомним, директора предприятия "Софэкс-Химзащита" Яну Яковлеву и директора ЗАО НПК "Софэкс" Алексея Процкого арестовали в 2006 г. Им предъявили обвинение по ст. 234 УК РФ ("Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых
веществ") за торговлю этиловым эфиром. На защиту Яквлевой и Процкого встали депутаты Госдумы и правозащитники. 16 февраля 2007 г. Яну Яковлеву освободили из тюрьмы под подписку о невыезде. Процкий остался в заключении. Сейчас их дело передано в суд.
Агентство национальных новостей, 15.03.2007, 16:53
http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=85128
Из "дела химиков" вырастет общественное движение
Общественное движение, целью которого будет борьба с наркоманией и наркобизнесом и контроль за деятельностью правоохранительных органов в процессе борьбы с наркотиками, будет создано при поддержке ряда депутатов Госдумы и правозащитников. Об этом, как передает корреспондент ИА REGNUM, было объявлено 15 марта в Москве в ходе круглого стола, посвященного так называемому "делу химиков", т.е. преследованиям Федеральной службой по контролю за наркотиками предпринимателей, занимающихся реализацией химических реактивов. "Дело химиков" вызвало значительный общественный резонанс, к разрешению проблемы подключились представители депутатского корпуса и правозащитники. Поддержку пострадавшим коллегам оказывают представители профессионального бизнес-сообщества. "Раньше я никогда не задумывалась о факте существования общественности в России и о том, что она может что-то сделать",- призналась директор компании "Софэкс-Химзащита" Яна Яковлева, которая, вероятно, возглавит новое движение.
Напомним, что Яковлева провела более полугода в СИЗО по обвинению в незаконном обороте сильнодействующих или ядовитых веществ (Ч.2 Ст.234 УК РФ).
Она была освобождена под подписку о невыезде 16 февраля. Ее коллега Алексей Процкий, формулировки обвинения в отношении которого не отличаются от обвинений, предъявленных Яковлевой, по-прежнему находится под стражей.
Причиной преследования руководителей компании "Софэкс" стала реализация диэтилового эфира - вещества, широко применяющегося в промышленности. По версии защиты, предприниматели осуществляли вполне легальную деятельность, поскольку оборот диэтилового эфира, являющегося прекурсором (т.е. веществом, используемым при изготовлении наркотиков), согласно действующему законодательству, не подлежит лицензированию. Что касается вопроса об отнесении данного вещества к сильнодействующим, то он в настоящий момент правовым образом не разрешен.
"Наркомания - это проблема, которую можно решать только совместными усилиями государства и общества, - заявила председатель Московской Хельсинкской группы, член Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Людмила Алексеева. - К сожалению, наше государство к участию общества в этом относится с большим подозрением". Создаваемая общественная инициативная группа, которая в дальнейшем, возможно, перерастет в общественное движение, намерена заниматься мониторингом ситуации в области борьбы с наркоманией. "Мы все время сталкиваемся с тем, что вместо реальной деятельности мы получаем имитацию деятельности, причем с принесением человеческих жертв", - объяснила необходимость такого мониторинга правозащитница.
Идею создания общественного движения активно поддержали депутаты Госдумы Александр Лебедев, Владимир Рыжков, Андрей Самошин, Владимир Семаго, Александр Фоменко. Как отметил Александр Лебедев, ситуация с наркотиками становится все более драматичной, что требует активизации самого общества на борьбу с этим злом. В качестве примера он привел США, где совместными усилиями государства и общественности создается атмосфера неприятия наркотиков. Со своей стороны, Александр Лебедев, являющийся крупным бизнесменом, высказал готовность материально поддержать создающееся общественное движение.
Главной целью движения будет создание в обществе атмосферы нетерпимости к наркотикам. "Тюрьма наполнена девочками 19-ти, 18-ти, 17-ти лет. Они плачут и
говорят: "Почему я не слушалась маму?!", - рассказала Яна Яковлева. - Но почему это приходит им в голову только в СИЗО? Потому что по MTV, которое они смотрят, ничего плохого про наркотики не говорят". Кроме того, создаваемое общественное движение будет добиваться изменения действующего законодательства, которое сейчас допускает произвол, подобный "делу химиков". Как напомнила Яковлева, в настоящее время в разных регионах страны по схожим обвинениям к уголовной ответственности привлечено около 900 человек. По словам Яковлевой, она готова добиваться изменения законодательства через Конституционный суд.
"Я намерена доказать, что в таком виде законы действовать не могут", - заявила она.
В ходе круглого стола было отмечено, что российское законодательство далеко отстоит от норм и терминологии, заложенных в Конвенцию ООН 1988 года о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В частности, не имеет аналогов понятие "сильнодействующие вещества", к которым отнесен диэтиловый эфир, а сам по себе список сильнодействующих веществ не утвержден никаким актом Правительства. "Несовершенство законов и спутанность понятий ведет к тому, что люди подвергаются преследованиям, - констатировала Яна Яковлева. - Наши партнеры-химики - в страхе. У каждого на столе список сильнодействующих веществ, который на самом деле не существует в правовом поле". По ее словам, активность Госнаркоконтроля направлена на то, чтобы поставить под контроль целую отрасль, оборот которой составляет миллионы долларов.
При этом, подчеркнул известный адвокат Евгений Черноусов, представляющий интересы Яны Яковлевой и Алексея Процкого, многотонные изъятия обычных химических реактивов вроде диэтилового эфира резко улучшают отчетные показатели ФСКН. Так, отметил он, по официальной информации Госнаркоконтроля, в 2006 году из незаконного оборота по возбужденным уголовным делам изъято
92 тонны 529 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, однако, отметил Черноусов, львиную долю из них составляют не наркотики, а именно растворители и иные реактивы.
"Я со всей уверенностью могу заявить - это дело сфальсифицировано!
Госнаркоконтроль настолько перегнул палку, что речь может идти о ликвидации или реорганизации этой структуры", - заявил депутат Владимир Рыжков. Он назвал имена 12-ти высокопоставленных чиновников, различных ведомств, включая руководителя Постоянного комитета по контролю наркотиков Эдуарда Бабаяна, которые официально согласовали ввоз компанией "Софэкс" диэтилового эфира из Франции. В связи с этим он провел параллель с делом ЮКОСа, в котором также безнесмены пострадали в результате произвольной трактовки законодательства, тогда как чиновники, не находившие ничего криминального в их деятельности, остались в стороне.
"Со своей стороны мы (депутаты Госдумы - прим ИА REGNUM) сделаем все, чтобы помочь Яне и Алексею и чтобы заполнить правовой вакуум четкими законодательными формулировками", - заверил Рыжков.
Евгений Черноусов также сообщил, что в настоящее время Федеральная служба по контролю за наркотиками ведет расследование в отношении двоих своих сотрудников, которые, как выяснилось в ходе следствия над Яковлевой и Процким, за несколько месяцев до возбуждения уголовного дела против руководителей "Софэкса" обращались к ним с предложением "эксклюзивно" сотрудничать с определенными покупателями в обмен на безопасность, но получили отказ. По словам адвоката, один из этих сотрудников уже уволен из структур ФСКН, второй все еще занимает одну из высоких руководящих должностей.
Предварительные слушания по делу Яковлевой и Процкого состоятся в Перовском районном суде Москвы 21 марта в 14.30. Основные слушания начнутся в том же суде 4 апреля в 14 часов. Как заявил Евгений Черноусов, в ходе предварителього заседания он намерен заявить ходатайство об изменении меры пресечения Алексею Процкому. По словам Яны Яковлевой, ее коллега семь месяцев находится в переполненной камере СИЗО, где заключенные вынуждены спать в три смены из-за нехватки спальных мест.
ИА REGNUM, 17:16, 15.03.2007, http://www.regnum.ru/news/796969.html
Кто-то химичит
Скандальное дело химиков выходит на финишную прямую
Ликвидировать или реорганизовать Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) вчера предложил депутат Госдумы Владимир Рыжков.
Основание: неэффективность и коррумпированность этого ведомства. Об этом он заявил на круглом столе, в котором участвовали правозащитники (в частности, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева) и депутаты Госдумы Владимир Семаго, Александр Лебедев и другие.
Круглый стол был посвящен скандальному делу, возбужденному ФСКН против Алексея Процкого и Яны Яковлевой - руководителей фирмы "Софэкс", в течение десяти лет легально занимавшейся реализацией этилового эфира. Это вещество не запрещено к продаже, его применяют при производстве растворителей, однако его можно использовать для производства метадона и героина. Предварительные слушания в Перовском суде начнутся 21 марта, а дело возбудили в прошлом году по 234 статье ("Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта"). Кроме того, как считают в ФСКН, фирма продавала этиловый эфир без лицензии. Хотя, как утверждает защита, фирма не должна была получать этот документ. "Наркоконтроль настолько перегнул палку, что неизбежно встанет вопрос о ликвидации этой структуры или о ее реорганизации", - заявил Рыжков, прямо обвинив ФСКН в умышленной фальсификации уголовного дела. В подтверждение этих слов адвокат обвиняемых Евгений Черноусов, ссылаясь на заявление Процкого, сообщил, что уголовное дело против его подзащитных появилось после того, как в "Софэкс" пришли некие люди с предложением покупать этиловый эфир только у них, но они получили жесткий отказ. ФСКН, по мнению адвоката, "неясно, зачем существует, и неясно, чем занимается". "За весь прошлый год московский наркоконтроль изъял всего 15 кг марихуаны. Зачем нужна эта служба, если с наркотиками по-прежнему борется МВД?" - недоумевает депутат Лебедев, поддержавший адвоката в его критике ФСКН. К сожалению, на круглом столе не присутствовали представители ФСКН - они отказываются от комментариев по делу.
Замдиректора этой службы Владимир Зубрин в ответ на прямой вопрос об отношении к этому делу посоветовал дождаться решения суда. То же самое посоветовал и "Газете", и депутатам Госдумы начальник Центра общественных связей ФСКН Николай Карташов. Он напомнил, что "решение о ликвидации или реорганизации службы принимает президент, а не депутат Рыжков".
Г.Савченко, Gzt.Ru, 15.03.2007,
http://gzt.ru/incident/2007/03/15/220032.html
ЗАДАЧИ РОССИЙСКИХ НАЧАЛЬНИКОВ
Задачи, необходимые для восстановления на химическом фронте России нормальной правовой среды, очевидны.
Президент России должен дать поручения:
а) правительству РФ - о подготовке материалов, необходимых для приведения закона N 3-ФЗ от 8 января 1998 года и постановления правительства от 30 июня
1998 года в строгое соответствие с Конвенцией ООН, то есть о внесении в эти документы поправок, которые бы исключили закрепленное правовым образом ошибочное предположение о возможности изготовления наркотически средств и психотропных веществ из общеупотребительных химических продуктов - растворителей, кислот, окислителей;
б) ФСКН РФ - о неукоснительном исполнении статьи 2 закона России N 3-ФЗ от 8 января 1998 года и о немедленном прекращении использования в следственной практике положений закона N 3-ФЗ от 8 января 1998 года и постановления правительства от 30 июня 1998 года, противоречащих Конвенцией ООН;
в) ФСКН РФ - о немедленном отзыве обвинительных заключений и прекращении преследования физических лиц за занятие торговлей общеупотребительных химических веществ, поскольку у ФСКН отсутствуют какие-либо свидетельства о намерении использования этих веществ в неправовых целях;
г) ФСКН РФ - о немедленном прекращении уголовного преследования людей на основании бумаг типа списка <сильнодействующих веществ>, не имеющих в России какого-либо правового статуса;
д) ФСКН РФ - о немедленном прекращении практики подмены поиска килограммов наркотических средств и психотропных веществ на тонны этилового эфира, ацетона и серной кислоты.
Генеральному прокурору России необходимо назначить прокурорское расследование по факту фальсификации органами ФСКН РФ уголовных дел в связи с торговлей и производством общеупотребительных химических веществ, выразившееся в:
а) использовании в практике ФСКН РФ положений закона N 3-ФЗ от 8 января
1998 года и постановления правительства от 30 июня 1998 года, противоречащих Конвенцией ООН 1988 года и спровоцировавших неоправданное преследование физических лиц за нормальную деятельность по торговле и производству общеупотребительных химических продуктов - растворителей, кислот, окислителей.
б) использовании в практике ФСКН РФ уголовного преследования физических лиц на основании закона N 3-ФЗ от 8 января 1998 года бумаг типа списка <сильнодействующих веществ>, не имеющих какого-либо правового статуса.
Министру Минздравсоцразвития России необходимо:
а) обеспечить, чтобы состоящий при нем орган - ПККН - исключил из списка сильнодействующих веществ общеупотребительные растворители (этиловый эфир, толуол и ацетон), как включенных в него ошибочно, вопреки положениям Конвенции ООН 1988 года;
б) прекратить практику передачи ФСКН РФ документов, которые не имеют юридического статуса, но могут привести к незаконному лишению свободы граждан России за не совершенные ими нарушения.
ФСКН РФ должна отлавливать торговцев наркотиками, а не химиков.
И О ПОГОДЕ
WWF занялся своим делом
Азербайджанское Представительство WWF с радостью сообщает о том, что впервые получена фотография азербайджанского леопарда, живущего в условиях дикой природы. Это стало возможным в результате целенаправленных усилий координатора природоохранных программ WWF в Азербайджане Эльшада Аскерова.
Этому знаменательному событию предшествовала большая подготовительная работа
- Э.Аскеров прошел в прошлом году в Швейцарии трехнедельные подготовительные курсы по мониторингу популяций крупных хищников с использованием фотоловушек под руководствам Доктора Урса Брейтенмозера, Сопредседателя Группы специалистов по кошачьим Всемирного Союза Охраны Природы (IUCN). Там же были приобретены самые современные фотоловушки, которые позволяют производить фотосъемки в любых географических и погодных условиях.
WWF был одним из первых, кто установил и подтвердил фактическими доказательствами наличие в Азербайджане хоть и небольшой, но жизнеспособной популяции леопарда. Даже когда периодически в печати появлялись утверждения о <леопарде-туристе> (так принято называть пришлых животных), именно WWF неизменно выступал в защиту утверждения, что эти леопарды - не гости на азербайджанской земле, а , что ни на есть, <наши настоящие земляки!!!>
Несмотря на то, что фотоловушки были установлены сравнительно недавно, результат не заставил себя долго ждать - в северной части Талышских гор нам удалось сфотографировать красавца леопарда. Хотя он и не является фотомоделью (как видно из фотографии леопард запечатлелся в кадре неполностью), мы не удержались от соблазна поделиться своей радостью с общественностью сразу - не дожидаясь более качественной фотографии.
Значимость появления фотографического свидетельства о наличии леопарда в Азербайджанских горах велика - оно обязывает всех нас, многократно увеличить свои усилия по охране этого редчайшего, харизматического животного.
Директор Азербайджанского Представительства Всемирного Фонда
Охраны Природы - WWF Т.Шамчиев
info@cenn.org, 16 марта 2007 г.
**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность" *
* (http://www.seu.ru/members/ucs) *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на *
* сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar *
********************************** *
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 *
* Тел.: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru *
************************** Распространяется *
* "UCS-PRESS" 2007 г. * по электронной почте *
**************************************************************